Comment repolitiser l’aménagement ? C’est le fil conducteur que nous avons suivi avec Jean-Philippe Dugoin-Clément, Vice-président de la région IDF, Président de l’EPFIF, Maire de Mennecy, pour un nouvel épisode de CITYZAN vox.

Un échange passionnant qui nous a permis de balayer les enjeux structurants de la fabrique urbaine pour les prochaines décennies :

• Comment faire du sur-mesure à l’échelle régionale ? le SDRIF-E a été l’occasion de mener une très large concertation des élus locaux dans le contexte tendu de la loi ZAN. Le dialogue permanent, le travail inlassable dans les territoires au gré des réunions publiques permet de trouver un équilibre entre une stratégie d’aménagement portée à l’échelle régionale et une capacité à répondre, ajuster, assouplir les intentions face aux spécificités locales. C’est un exercice de dentelle démocratique, long, fastidieux, mais fédérateur.

• Comment répondre à la difficulté opérationnelle et économique du modèle de la sobriété foncière ? Parmi les défauts du ZAN, le plus pénalisant est l’incapacité à penser le modèle du financement ou à faire évoluer la fiscalité locale pour l’ajuster aux ambitions politiques (par exemple : adapter la TVA). Il est urgent d’ajuster les outils, de penser la régulation foncière par un encadrement des prix dans les zones tendues, de faire évoluer le rôle des EPF en leur donnant les moyens de monter en charge et de réinterroger les modèles des aménageurs et promoteurs mis en difficulté par un niveau de dette insoutenable à moyen terme

• Comment déverrouiller la production du logement abordable ? le besoin de logement est de plus en plus prégnant mais il n’est pas le même partout. Face à ce constat, des maires qui n’ont pas d’intérêt à produire du logement et n’ont aucune capacité à maitriser le peuplement du logement social. Il est urgent de décentraliser la politique du logement, différencier les objectifs de production et redonner des marges de manœuvre aux élus locaux. Le logement, comme l’éducation sont des politiques majeures pour les citoyens qui doivent être pilotées au niveau local.

• Quelles sont les marges de manœuvre pour élus locaux ? : les conditions de travail se dégradent et se complexifient pour les élus qui doivent désormais faire preuve de vision politique, de connaissance technique et d’une très forte persévérance pour faire avancer les dossiers, dans un contexte les exigences citoyennes augmentent et où la tolérance diminue. Il y a un véritable enjeu démocratique à restaurer la capacité de faire des élus locaux.

Hébergé par Ausha. Visitez ausha.co/politique-de-confidentialite pour plus d'informations.

Camille Gicquel est une élue engagée de la ville d’Argenteuil. Adjointe à l’urbanisme depuis 2020 auprès de Georges Mothron, maire d’Argenteuil, elle déploie une réflexion durable de l’aménagement qui intègre les dimensions écologiques sans laisser de côté les dimensions sociales et du vivre ensemble.

La ville d’Argenteuil, avec plus de 107 000 habitants est une des villes les plus importantes de la région IDF. Sa proximité avec Paris et son maillage de transport en fait un pôle stratégique. Pourtant, les défis sont multiples : reconnexion avec l’infrastructure naturelle, résorption des coupures urbaines, remobilisation des fonciers d’activité, réhabilitation du tissu urbain en préservant les formes urbaines comme sédimentation de l’histoire, réappropriation des espaces publics par les habitants au service de la cohésion urbaine…

Camille Gicquel avance avec méthode et une bonne dose d’énergie : refaire de la stratégie foncière, mettre la concertation au cœur du projet, inciter les acteurs à s’engager à long terme dans le territoire et être garant de l’intérêt général en construisant patiemment, un point d’équilibre entre des enjeux parfois contradictoires et entre les différentes parties prenantes.

Passionnée par son mandat d’élue et malgré les freins nombreux, entre l’inflation des normes et contraintes financières accrues, Camille Gicquel vit son engagement comme une expérience unique et encourage chaque citoyen à s’investir dans l’action locale en briguant un mandat au moins une fois dans sa vie…

Hébergé par Ausha. Visitez ausha.co/politique-de-confidentialite pour plus d'informations.

L’agglomération de Sète est un bijou paysager, situé au bord de la Méditerranée avec son étang de Thau, son lido, sa corniche, sa garrigue, sa mytiliculture, son ostréiculture mais aussi son passé industriel et portuaire qui lui donne son caractère typique, unique. C’est pourtant un paysage très concrètement affecté par le dérèglement climatique qui subit une érosion rapide du trait de côte et le recul de la route et a conduit par exemple au ré-ensablement du lido à Marseillan. Mais c’est aussi depuis quelques années l’augmentation de phénomènes météorologiques dévastateurs comme des mini-tordades ou des feux de garrigues qui obligent les élus des territoires à modifier les priorités politiques.

Dans ce contexte, et compte tenu d’un espace très contraint qui rend la question foncière prégnante, comment continuer d’accueillir les populations alors même que le territoire reste très attractif ? Comment concilier les besoins sociaux et les nécessités écologiques sans risquer de crisper les positions des parties-prenantes et d’aboutir à un blocage institutionnel et territorial ?

Loïc Linarès, VP de Sète Agglopôle, élu de Frontignan, est porteur d’une réflexion sur l’évolution nécessaire de l’action publique locale. Selon lui, nous sommes face à un changement de modèle technique, économique et politique qui rend plus complexe le sens de l’intérêt général. La gouvernance locale est désormais avant tout la recherche d’un point d’équilibre entre les différents besoins, les nécessités de la règlementation, les intérêts spécifiques des parties prenantes, qui peuvent être contradictoires et irréconciliables si on ne passe pas par le dialogue et la négociation.

On assiste certainement à une évolution majeure de la figure de l’élu local qui se trouve moins dans une position de « décideur » si caractéristique de la période de décentralisation, que dans un rôle d’animateur du débat local en prise avec les habitants, l’État, les opérateurs qui portent chacun des positions légitimes. On passerait alors d’une appréhension très verticale du pouvoir à une logique plus horizontale où l’élu serait le garant de la mise en réseau du territoire. C’est un exercice du pouvoir local fondé sur la coopération permanente, la capacité à remettre en cause des projets qui ne correspondent plus à la réalité et dans lequel la décision émerge d’un processus itératif et continu.

A toutes les échelles, les limites planétaires s’imposent et modifient notre rapport au monde. Pour l’élu local, cela se traduit par une évolution de la conception du pouvoir : c’est moins décider que d’être capable de guider. C’est la définition du leadership non ?

Hébergé par Ausha. Visitez ausha.co/politique-de-confidentialite pour plus d'informations.